中消協(xié)和中國殘聯(lián)發(fā)布的《2017年百城無障礙設施調(diào)查體驗報告》顯示，目前，我國無障礙設施整體普及率為40.6%，仍較低。其中，無障礙電梯和衛(wèi)生間普及率相對更低，不足20%。除普及率較低，還存在部分無障礙設施被占用、維護不到位、設計存在問題等情況。

無障礙環(huán)境建設何以出現(xiàn)這樣的尷尬？有媒體曾統(tǒng)計，涉及無障礙環(huán)境建設與管理，我國從上到下制定了四百多部法規(guī)。但多是倡議和鼓勵性的，缺乏強制性，無障礙環(huán)境建設與管理是好是壞，只能憑借各地自覺；對于無障礙設施普及率低、覆蓋面不全、功能不完善、管理維護缺位等，也缺少切實有效的懲處措施。無強制與無責任之下，無障礙環(huán)境建設與管理陷入“上面高調(diào)倡導，民間懇切呼喚，下面輕慢待之”的尷尬。

另一問題是，無障礙設施往往由多部門建設與管理。建筑物、住宅區(qū)內(nèi)的無障礙設施，由產(chǎn)權(quán)所有人或其委托的物業(yè)負責；無障礙停車位、過街音響信號裝置，由交通設施維護單位負責；城市盲道、無障礙扶手等，則由市政部門、城管部門等負責……多頭管理卻缺乏配合銜接，且責任劃分不明確，無障礙環(huán)境建設雖有法律保障，卻缺乏執(zhí)行力。

建設、管理、呵護無障礙設施，讓殘障人士共享出行便利，不能僅憑相關部門的行政自覺和市民的道德自覺，還應有剛性的法律約束。美國是世界上第一個制定“無障礙標準”的國家，其殘疾人停車位一般都位于停車場車輛進出最方便的位置，若非殘疾人占用了這種停車位，會被處以100美元到500美元的罰款，有的還會將車拖走。

要破解無障礙設施普及率低等問題，仍要從法律保障上發(fā)力。無障礙設施建設應作為工程驗收的重要指標之一，不達標不能通過驗收；對非法占用、損毀無障礙設施或隨意改變用途者，應出臺相應的懲罰措施，以提高市民自覺維護無障礙設施的意識；落實無障礙設施建設管理的責任主體，創(chuàng)建管理檔案，當無障礙設施普及率低、覆蓋面不夠、重建輕理時，應對相關部門予以嚴厲問責。